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中共中央 國(guó)務院關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作的(de)意見
來源: | 作者:pro47161c | 發布時間: 2021-11-12 | 922 次浏覽 | 分享到:
實現碳達峰、碳中和(hé),是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個大局作出的(de)重大戰略決策,是着力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的(de)必然選擇,是構建人類命運共同體的(de)莊嚴承諾。為(wèi)完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,做(zuò)好碳達峰、碳中和(hé)工作,現提出如(rú)下意見。

新華社北京10月24日電

中共中央 國(guó)務院關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作的(de)意見


(2021年(nián)9月22日)


實現碳達峰、碳中和(hé),是以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個大局作出的(de)重大戰略決策,是着力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的(de)必然選擇,是構建人類命運共同體的(de)莊嚴承諾。為(wèi)完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,做(zuò)好碳達峰、碳中和(hé)工作,現提出如(rú)下意見。


一(yī)、總體要求


(一(yī))指導思想。以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的(de)十九大和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平生态文明思想,立足新發展階段,貫徹新發展理(lǐ)念,構建新發展格局,堅持系統觀念,處理(lǐ)好發展和(hé)減排、整體和(hé)局部、短(duǎn)期和(hé)中長(cháng)期的(de)關系,把碳達峰、碳中和(hé)納入經濟社會發展全局,以經濟社會發展全面綠色轉型為(wèi)引領,以能源綠色低(dī)碳發展為(wèi)關鍵,加快形成節約資源和(hé)保護環境的(de)産業結構、生産方式、生活方式、空間格局,堅定不移走生态優先、綠色低(dī)碳的(de)高(gāo)質量發展道(dào)路,确保如(rú)期實現碳達峰、碳中和(hé)。


(二)工作原則


實現碳達峰、碳中和(hé)目标,要堅持“全國(guó)統籌、節約優先、雙輪驅動、內(nèi)外暢通、防範風險”原則。


——全國(guó)統籌。全國(guó)一(yī)盤棋,強化頂層設計,發揮制度優勢,實行黨政同責,壓實各方責任。根據各地(dì)實際分類施策,鼓勵主動作為(wèi)、率先達峰。


——節約優先。把節約能源資源放在首位,實行全面節約戰略,持續降低(dī)單位産出能源資源消耗和(hé)碳排放,提高(gāo)投入産出效率,倡導簡約适度、綠色低(dī)碳生活方式,從源頭和(hé)入口形成有效的(de)碳排放控制閥門。


——雙輪驅動。政府和(hé)市場兩手發力,構建新型舉國(guó)體制,強化科技和(hé)制度創新,加快綠色低(dī)碳科技革命。深化能源和(hé)相關領域改革,發揮市場機制作用,形成有效激勵約束機制。


——內(nèi)外暢通。立足國(guó)情實際,統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際能源資源,推廣先進綠色低(dī)碳技術和(hé)經驗。統籌做(zuò)好應對氣候變化對外鬥争與合作,不斷增強國(guó)際影響力和(hé)話語權,堅決維護我國(guó)發展權益。


——防範風險。處理(lǐ)好減污降碳和(hé)能源安全、産業鏈供應鏈安全、糧食安全、群衆正常生活的(de)關系,有效應對綠色低(dī)碳轉型可(kě)能伴随的(de)經濟、金融、社會風險,防止過度反應,确保安全降碳。


二、主要目标


到2025年(nián),綠色低(dī)碳循環發展的(de)經濟體系初步形成,重點行業能源利用效率大幅提升。單位國(guó)內(nèi)生産總值能耗比2020年(nián)下降13.5%;單位國(guó)內(nèi)生産總值二氧化碳排放比2020年(nián)下降18%;非化石能源消費比重達到20%左右;森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到180億立方米,為(wèi)實現碳達峰、碳中和(hé)奠定堅實基礎。


到2030年(nián),經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業能源利用效率達到國(guó)際先進水平。單位國(guó)內(nèi)生産總值能耗大幅下降;單位國(guó)內(nèi)生産總值二氧化碳排放比2005年(nián)下降65%以上;非化石能源消費比重達到25%左右,風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上;森林覆蓋率達到25%左右,森林蓄積量達到190億立方米,二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。


到2060年(nián),綠色低(dī)碳循環發展的(de)經濟體系和(hé)清潔低(dī)碳安全高(gāo)效的(de)能源體系全面建立,能源利用效率達到國(guó)際先進水平,非化石能源消費比重達到80%以上,碳中和(hé)目标順利實現,生态文明建設取得豐碩成果,開創人與自(zì)然和(hé)諧共生新境界。


三、推進經濟社會發展全面綠色轉型


(三)強化綠色低(dī)碳發展規劃引領。将碳達峰、碳中和(hé)目标要求全面融入經濟社會發展中長(cháng)期規劃,強化國(guó)家發展規劃、國(guó)土空間規劃、專項規劃、區域規劃和(hé)地(dì)方各級規劃的(de)支撐保障。加強各級各類規劃間銜接協調,确保各地(dì)區各領域落實碳達峰、碳中和(hé)的(de)主要目标、發展方向、重大政策、重大工程等協調一(yī)緻。


(四)優化綠色低(dī)碳發展區域布局。持續優化重大基礎設施、重大生産力和(hé)公共資源布局,構建有利于碳達峰、碳中和(hé)的(de)國(guó)土空間開發保護新格局。在京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一(yī)體化發展、黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展等區域重大戰略實施中,強化綠色低(dī)碳發展導向和(hé)任務要求。


(五)加快形成綠色生産生活方式。大力推動節能減排,全面推進清潔生産,加快發展循環經濟,加強資源綜合利用,不斷提升綠色低(dī)碳發展水平。擴大綠色低(dī)碳産品供給和(hé)消費,倡導綠色低(dī)碳生活方式。把綠色低(dī)碳發展納入國(guó)民教育體系。開展綠色低(dī)碳社會行動示範創建。凝聚全社會共識,加快形成全民參與的(de)良好格局。


四、深度調整産業結構


(六)推動産業結構優化升級。加快推進農業綠色發展,促進農業固碳增效。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建築等行業和(hé)領域碳達峰實施方案。以節能降碳為(wèi)導向,修訂産業結構調整指導目錄。開展鋼鐵、煤炭去(qù)産能“回頭看”,鞏固去(qù)産能成果。加快推進工業領域低(dī)碳工藝革新和(hé)數字化轉型。開展碳達峰試點園區建設。加快商貿流通、信息服務等綠色轉型,提升服務業低(dī)碳發展水平。


(七)堅決遏制高(gāo)耗能高(gāo)排放項目盲目發展。新建、擴建鋼鐵、水泥、平闆玻璃、電解鋁等高(gāo)耗能高(gāo)排放項目嚴格落實産能等量或減量置換,出台煤電、石化、煤化工等産能控制政策。未納入國(guó)家有關領域産業規劃的(de),一(yī)律不得新建改擴建煉油和(hé)新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。合理(lǐ)控制煤制油氣産能規模。提升高(gāo)耗能高(gāo)排放項目能耗準入标準。加強産能過剩分析預警和(hé)窗口指導。


(八)大力發展綠色低(dī)碳産業。加快發展新一(yī)代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高(gāo)端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興産業。建設綠色制造體系。推動互聯網、大數據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低(dī)碳産業深度融合。


五、加快構建清潔低(dī)碳安全高(gāo)效能源體系


(九)強化能源消費強度和(hé)總量雙控。堅持節能優先的(de)能源發展戰略,嚴格控制能耗和(hé)二氧化碳排放強度,合理(lǐ)控制能源消費總量,統籌建立二氧化碳排放總量控制制度。做(zuò)好産業布局、結構調整、節能審查與能耗雙控的(de)銜接,對能耗強度下降目标完成形勢嚴峻的(de)地(dì)區實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。強化節能監察和(hé)執法,加強能耗及二氧化碳排放控制目标分析預警,嚴格責任落實和(hé)評價考核。加強甲烷等非二氧化碳溫室氣體管控。


(十)大幅提升能源利用效率。把節能貫穿于經濟社會發展全過程和(hé)各領域,持續深化工業、建築、交通運輸、公共機構等重點領域節能,提升數據中心、新型通信等信息化基礎設施能效水平。健全能源管理(lǐ)體系,強化重點用能單位節能管理(lǐ)和(hé)目标責任。瞄準國(guó)際先進水平,加快實施節能降碳改造升級,打造能效“領跑者”。


(十一(yī))嚴格控制化石能源消費。加快煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴控煤炭消費增長(cháng),“十五五”時期逐步減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平台期。統籌煤電發展和(hé)保供調峰,嚴控煤電裝機規模,加快現役煤電機組節能升級和(hé)靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進頁岩氣、煤層氣、緻密油氣等非常規油氣資源規模化開發。強化風險管控,确保能源安全穩定供應和(hé)平穩過渡。


(十二)積極發展非化石能源。實施可(kě)再生能源替代行動,大力發展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地(dì)熱能等,不斷提高(gāo)非化石能源消費比重。堅持集中式與分布式并舉,優先推動風能、太陽能就地(dì)就近開發利用。因地(dì)制宜開發水能。積極安全有序發展核電。合理(lǐ)利用生物質能。加快推進抽水蓄能和(hé)新型儲能規模化應用。統籌推進氫能“制儲輸用”全鏈條發展。構建以新能源為(wèi)主體的(de)新型電力系統,提高(gāo)電網對高(gāo)比例可(kě)再生能源的(de)消納和(hé)調控能力。


(十三)深化能源體制機制改革。全面推進電力市場化改革,加快培育發展配售電環節獨立市場主體,完善中長(cháng)期市場、現貨市場和(hé)輔助服務市場銜接機制,擴大市場化交易規模。推進電網體制改革,明确以消納可(kě)再生能源為(wèi)主的(de)增量配電網、微電網和(hé)分布式電源的(de)市場主體地(dì)位。加快形成以儲能和(hé)調峰能力為(wèi)基礎支撐的(de)新增電力裝機發展機制。完善電力等能源品種價格市場化形成機制。從有利于節能的(de)角度深化電價改革,理(lǐ)順輸配電價結構,全面放開競争性環節電價。推進煤炭、油氣等市場化改革,加快完善能源統一(yī)市場。


六、加快推進低(dī)碳交通運輸體系建設


(十四)優化交通運輸結構。加快建設綜合立體交通網,大力發展多式聯運,提高(gāo)鐵路、水路在綜合運輸中的(de)承運比重,持續降低(dī)運輸能耗和(hé)二氧化碳排放強度。優化客運組織,引導客運企業規模化、集約化經營。加快發展綠色物流,整合運輸資源,提高(gāo)利用效率。


(十五)推廣節能低(dī)碳型交通工具。加快發展新能源和(hé)清潔能源車船,推廣智能交通,推進鐵路電氣化改造,推動加氫站建設,促進船舶靠港使用岸電常态化。加快構建便利高(gāo)效、适度超前的(de)充換電網絡體系。提高(gāo)燃油車船能效标準,健全交通運輸裝備能效标識制度,加快淘汰高(gāo)耗能高(gāo)排放老舊(jiù)車船。


(十六)積極引導低(dī)碳出行。加快城市軌道(dào)交通、公交專用道(dào)、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設,加強自(zì)行車專用道(dào)和(hé)行人步道(dào)等城市慢行系統建設。綜合運用法律、經濟、技術、行政等多種手段,加大城市交通擁堵治理(lǐ)力度。


七、提升城鄉建設綠色低(dī)碳發展質量


(十七)推進城鄉建設和(hé)管理(lǐ)模式低(dī)碳轉型。在城鄉規劃建設管理(lǐ)各環節全面落實綠色低(dī)碳要求。推動城市組團式發展,建設城市生态和(hé)通風廊道(dào),提升城市綠化水平。合理(lǐ)規劃城鎮建築面積發展目标,嚴格管控高(gāo)能耗公共建築建設。實施工程建設全過程綠色建造,健全建築拆除管理(lǐ)制度,杜絕大拆大建。加快推進綠色社區建設。結合實施鄉村建設行動,推進縣城和(hé)農村綠色低(dī)碳發展。


(十八)大力發展節能低(dī)碳建築。持續提高(gāo)新建建築節能标準,加快推進超低(dī)能耗、近零能耗、低(dī)碳建築規模化發展。大力推進城鎮既有建築和(hé)市政基礎設施節能改造,提升建築節能低(dī)碳水平。逐步開展建築能耗限額管理(lǐ),推行建築能效測評标識,開展建築領域低(dī)碳發展績效評估。全面推廣綠色低(dī)碳建材,推動建築材料循環利用。發展綠色農房。


(十九)加快優化建築用能結構。深化可(kě)再生能源建築應用,加快推動建築用能電氣化和(hé)低(dī)碳化。開展建築屋頂光伏行動,大幅提高(gāo)建築采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方城鎮加快推進熱電聯産集中供暖,加快工業餘熱供暖規模化發展,積極穩妥推進核電餘熱供暖,因地(dì)制宜推進熱泵、燃氣、生物質能、地(dì)熱能等清潔低(dī)碳供暖。


八、加強綠色低(dī)碳重大科技攻關和(hé)推廣應用


(二十)強化基礎研究和(hé)前沿技術布局。制定科技支撐碳達峰、碳中和(hé)行動方案,編制碳中和(hé)技術發展路線圖。采用“揭榜挂帥”機制,開展低(dī)碳零碳負碳和(hé)儲能新材料、新技術、新裝備攻關。加強氣候變化成因及影響、生态系統碳彙等基礎理(lǐ)論和(hé)方法研究。推進高(gāo)效率太陽能電池、可(kě)再生能源制氫、可(kě)控核聚變、零碳工業流程再造等低(dī)碳前沿技術攻關。培育一(yī)批節能降碳和(hé)新能源技術産品研發國(guó)家重點實驗室、國(guó)家技術創新中心、重大科技創新平台。建設碳達峰、碳中和(hé)人才體系,鼓勵高(gāo)等學(xué)校增設碳達峰、碳中和(hé)相關學(xué)科專業。


(二十一(yī))加快先進适用技術研發和(hé)推廣。深入研究支撐風電、太陽能發電大規模友好并網的(de)智能電網技術。加強電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術攻關、示範和(hé)産業化應用。加強氫能生産、儲存、應用關鍵技術研發、示範和(hé)規模化應用。推廣園區能源梯級利用等節能低(dī)碳技術。推動氣凝膠等新型材料研發應用。推進規模化碳捕集利用與封存技術研發、示範和(hé)産業化應用。建立完善綠色低(dī)碳技術評估、交易體系和(hé)科技創新服務平台。


九、持續鞏固提升碳彙能力


(二十二)鞏固生态系統碳彙能力。強化國(guó)土空間規劃和(hé)用途管控,嚴守生态保護紅(hóng)線,嚴控生态空間占用,穩定現有森林、草(cǎo)原、濕地(dì)、海洋、土壤、凍土、岩溶等固碳作用。嚴格控制新增建設用地(dì)規模,推動城鄉存量建設用地(dì)盤活利用。嚴格執行土地(dì)使用标準,加強節約集約用地(dì)評價,推廣節地(dì)技術和(hé)節地(dì)模式。


(二十三)提升生态系統碳彙增量。實施生态保護修複重大工程,開展山水林田湖草(cǎo)沙一(yī)體化保護和(hé)修複。深入推進大規模國(guó)土綠化行動,鞏固退耕還林還草(cǎo)成果,實施森林質量精準提升工程,持續增加森林面積和(hé)蓄積量。加強草(cǎo)原生态保護修複。強化濕地(dì)保護。整體推進海洋生态系統保護和(hé)修複,提升紅(hóng)樹林、海草(cǎo)床、鹽沼等固碳能力。開展耕地(dì)質量提升行動,實施國(guó)家黑土地(dì)保護工程,提升生态農業碳彙。積極推動岩溶碳彙開發利用。


十、提高(gāo)對外開放綠色低(dī)碳發展水平


(二十四)加快建立綠色貿易體系。持續優化貿易結構,大力發展高(gāo)質量、高(gāo)技術、高(gāo)附加值綠色産品貿易。完善出口政策,嚴格管理(lǐ)高(gāo)耗能高(gāo)排放産品出口。積極擴大綠色低(dī)碳産品、節能環保服務、環境服務等進口。


(二十五)推進綠色“一(yī)帶一(yī)路”建設。加快“一(yī)帶一(yī)路”投資合作綠色轉型。支持共建“一(yī)帶一(yī)路”國(guó)家開展清潔能源開發利用。大力推動南南合作,幫助發展中國(guó)家提高(gāo)應對氣候變化能力。深化與各國(guó)在綠色技術、綠色裝備、綠色服務、綠色基礎設施建設等方面的(de)交流與合作,積極推動我國(guó)新能源等綠色低(dī)碳技術和(hé)産品走出去(qù),讓綠色成為(wèi)共建“一(yī)帶一(yī)路”的(de)底色。


(二十六)加強國(guó)際交流與合作。積極參與應對氣候變化國(guó)際談判,堅持我國(guó)發展中國(guó)家定位,堅持共同但有區别的(de)責任原則、公平原則和(hé)各自(zì)能力原則,維護我國(guó)發展權益。履行《聯合國(guó)氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》,發布我國(guó)長(cháng)期溫室氣體低(dī)排放發展戰略,積極參與國(guó)際規則和(hé)标準制定,推動建立公平合理(lǐ)、合作共赢的(de)全球氣候治理(lǐ)體系。加強應對氣候變化國(guó)際交流合作,統籌國(guó)內(nèi)外工作,主動參與全球氣候和(hé)環境治理(lǐ)。


十一(yī)、健全法律法規标準和(hé)統計監測體系


(二十七)健全法律法規。全面清理(lǐ)現行法律法規中與碳達峰、碳中和(hé)工作不相适應的(de)內(nèi)容,加強法律法規間的(de)銜接協調。研究制定碳中和(hé)專項法律,抓緊修訂節約能源法、電力法、煤炭法、可(kě)再生能源法、循環經濟促進法等,增強相關法律法規的(de)針對性和(hé)有效性。


(二十八)完善标準計量體系。建立健全碳達峰、碳中和(hé)标準計量體系。加快節能标準更新升級,抓緊修訂一(yī)批能耗限額、産品設備能效強制性國(guó)家标準和(hé)工程建設标準,提升重點産品能耗限額要求,擴大能耗限額标準覆蓋範圍,完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套标準。加快完善地(dì)區、行業、企業、産品等碳排放核查核算報告标準,建立統一(yī)規範的(de)碳核算體系。制定重點行業和(hé)産品溫室氣體排放标準,完善低(dī)碳産品标準标識制度。積極參與相關國(guó)際标準制定,加強标準國(guó)際銜接。


(二十九)提升統計監測能力。健全電力、鋼鐵、建築等行業領域能耗統計監測和(hé)計量體系,加強重點用能單位能耗在線監測系統建設。加強二氧化碳排放統計核算能力建設,提升信息化實測水平。依托和(hé)拓展自(zì)然資源調查監測體系,建立生态系統碳彙監測核算體系,開展森林、草(cǎo)原、濕地(dì)、海洋、土壤、凍土、岩溶等碳彙本底調查和(hé)碳儲量評估,實施生态保護修複碳彙成效監測評估。


十二、完善政策機制


(三十)完善投資政策。充分發揮政府投資引導作用,構建與碳達峰、碳中和(hé)相适應的(de)投融資體系,嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高(gāo)碳項目投資,加大對節能環保、新能源、低(dī)碳交通運輸裝備和(hé)組織方式、碳捕集利用與封存等項目的(de)支持力度。完善支持社會資本參與政策,激發市場主體綠色低(dī)碳投資活力。國(guó)有企業要加大綠色低(dī)碳投資,積極開展低(dī)碳零碳負碳技術研發應用。


(三十一(yī))積極發展綠色金融。有序推進綠色低(dī)碳金融産品和(hé)服務開發,設立碳減排貨币政策工具,将綠色信貸納入宏觀審慎評估框架,引導銀行等金融機構為(wèi)綠色低(dī)碳項目提供長(cháng)期限、低(dī)成本資金。鼓勵開發性政策性金融機構按照市場化法治化原則為(wèi)實現碳達峰、碳中和(hé)提供長(cháng)期穩定融資支持。支持符合條件的(de)企業上市融資和(hé)再融資用于綠色低(dī)碳項目建設運營,擴大綠色債券規模。研究設立國(guó)家低(dī)碳轉型基金。鼓勵社會資本設立綠色低(dī)碳産業投資基金。建立健全綠色金融标準體系。


(三十二)完善财稅價格政策。各級财政要加大對綠色低(dī)碳産業發展、技術研發等的(de)支持力度。完善政府綠色采購标準,加大綠色低(dī)碳産品采購力度。落實環境保護、節能節水、新能源和(hé)清潔能源車船稅收優惠。研究碳減排相關稅收政策。建立健全促進可(kě)再生能源規模化發展的(de)價格機制。完善差别化電價、分時電價和(hé)居民階梯電價政策。嚴禁對高(gāo)耗能、高(gāo)排放、資源型行業實施電價優惠。加快推進供熱計量改革和(hé)按供熱量收費。加快形成具有合理(lǐ)約束力的(de)碳價機制。


(三十三)推進市場化機制建設。依托公共資源交易平台,加快建設完善全國(guó)碳排放權交易市場,逐步擴大市場覆蓋範圍,豐富交易品種和(hé)交易方式,完善配額分配管理(lǐ)。将碳彙交易納入全國(guó)碳排放權交易市場,建立健全能夠體現碳彙價值的(de)生态保護補償機制。健全企業、金融機構等碳排放報告和(hé)信息披露制度。完善用能權有償使用和(hé)交易制度,加快建設全國(guó)用能權交易市場。加強電力交易、用能權交易和(hé)碳排放權交易的(de)統籌銜接。發展市場化節能方式,推行合同能源管理(lǐ),推廣節能綜合服務。


十三、切實加強組織實施


(三十四)加強組織領導。加強黨中央對碳達峰、碳中和(hé)工作的(de)集中統一(yī)領導,碳達峰碳中和(hé)工作領導小組指導和(hé)統籌做(zuò)好碳達峰、碳中和(hé)工作。支持有條件的(de)地(dì)方和(hé)重點行業、重點企業率先實現碳達峰,組織開展碳達峰、碳中和(hé)先行示範,探索有效模式和(hé)有益經驗。将碳達峰、碳中和(hé)作為(wèi)幹部教育培訓體系重要內(nèi)容,增強各級領導幹部推動綠色低(dī)碳發展的(de)本領。


(三十五)強化統籌協調。國(guó)家發展改革委要加強統籌,組織落實2030年(nián)前碳達峰行動方案,加強碳中和(hé)工作謀劃,定期調度各地(dì)區各有關部門落實碳達峰、碳中和(hé)目标任務進展情況,加強跟蹤評估和(hé)督促檢查,協調解決實施中遇到的(de)重大問題。各有關部門要加強協調配合,形成工作合力,确保政策取向一(yī)緻、步驟力度銜接。


(三十六)壓實地(dì)方責任。落實領導幹部生态文明建設責任制,地(dì)方各級黨委和(hé)政府要堅決扛起碳達峰、碳中和(hé)責任,明确目标任務,制定落實舉措,自(zì)覺為(wèi)實現碳達峰、碳中和(hé)作出貢獻。


(三十七)嚴格監督考核。各地(dì)區要将碳達峰、碳中和(hé)相關指标納入經濟社會發展綜合評價體系,增加考核權重,加強指标約束。強化碳達峰、碳中和(hé)目标任務落實情況考核,對工作突出的(de)地(dì)區、單位和(hé)個人按規定給予表彰獎勵,對未完成目标任務的(de)地(dì)區、部門依規依法實行通報批評和(hé)約談問責,有關落實情況納入中央生态環境保護督察。各地(dì)區各有關部門貫徹落實情況每年(nián)向黨中央、國(guó)務院報告。


轉自(zì):國(guó)家發展改革委